关于印发《灌水镇2019农村危房改造实施方案》的通知

[日期:2019-12-19] [来源:  ] [字体: ]

各村委会:

    为贯彻落实辽宁省保障性安居工程领导小组加快农村危房改造的要求,解决农村困难群众的居住安全问题。根据做好全省农村危房改造任务等有关工作的部署,较好地完成我镇2019年农村危房改造工作任务,切实解决农村低收入家庭住房困难,有效改善农民生产生活条件,现将《灌水镇2019农村危房改造实施方案》印发给你们,请结合我镇实际,认真贯彻落实。

                                 灌水镇人民政府

                                 2019年7月11日

(此件公开发布)

灌水镇2019农村危房改造实施方案

一、危房改造对象

因经济困难和自然灾害、疾病等原因,目前仍住在危房、险房中,靠自身无力解决住房的建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭。

二、危房改造任务和补助标准

根据我镇实际情况,按照“量力而行,逐步实施”的原则实施农村危房改造。2019年上级部门下达危房改造任务24户其中D级(翻建)危房改造10户,每户补助25000元。C级(维修)危房改造14户,每户补助5000元。

三、建设标准和改造方式

(一)建设标准

    农村危房改造要符合基本建设要求,改造后的农房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。地震高烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。按照《住房城乡建设部 财政部 国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》(建村【2016】251号)要求,“改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米;有自筹资金和投工投料能力的贫困户,可以适当提高改造建筑面积标准,但不能超出改造前原有住房的建筑面积。各村可根据当地的民族习俗、气候特点等实际情况,制定细化面积标准。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户,改造房屋面积按下限标准控制。”必须达到主要部件合格、结构安全。地震高烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。改造后的农房必须具备卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。在满足住房安全使用的前提下,积极推动建筑节能改造和清洁供暖。

各村要按照基本建设要求加强引导和规范,积极组织制定农房设计方案,注重为将来扩建预留好接口,防止群众盲目攀比、超标准建房。农村危房改造解决的是住房安全问题,禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。

(二)改造方式

    原则上拟改造农村危房属整体危险(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。各村要因地制宜,积极探索符合本村实际的危房改造方式,提高补助资金使用效益。重建房屋以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,各村要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主,在同等条件下危房较集中的村庄可优先安排改造任务。

    四、强化质量安全管理

    加强农村危房改造质量管理,全面实现“五个基本”,即基本的质量标准、基本的结构设计(具备相应资质的建筑设计单位设计的施工图纸、通用图集或维修加固方案)、基本的建筑工匠管理(具有劳务分包以上资质等级的企业施工或培训合格的工匠)、基本的质量检查、基本的管理能力。要严格执行最低建设要求,必须达到主要部件合格、结构安全。地震烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。

五、审批程序

危房改造首先要符合规划和安全要求,危房原址改造由镇人民政府核准,异地新建需由县住建局选址审批。为确保农村危房改造工作公开、公正、公平进行,规范补助对象的审核、审批程序。切实办成人民群众满意的民心工程,应按以下程序严格审批:

1、农户申请。由本人向村委会提出书面申请,并提供相关证明材料(土地使用证、房屋所有权证、户口簿、身份证、建档立卡证明、低保户证、五保户证、残疾证、农户房屋改造前情况)。

2、民主评议。村委会组织召开村民代表会议,对申请建房对象进行民主评议,并将评议结果以村为单位张榜公布,广泛征求村民意见。

3、乡镇政府审核。民主评议结果及补助对象的基本信息经公示无异议后,上报乡镇政府入户审核;村委会需交公示表、村民代表会议记录、贫困类型认定表、危房改造明细表(同时报电子板)及相关证明材料。

4、县住建局审批。镇民政办认定贫困类型,扶贫办认定建档立卡户,镇政府审核通过后,再报县保障性安居工程领导小组审批。

六、健全农户档案管理

实行一户一档,批准一户、建档一户、网上录一户。确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入全国扩大农村危房改造系统。

七、加强组织领导与部门协调

    为更好的完成2019年危房改造工作。我镇要加强组织领导并成立镇危房改造领导小组:

        :  袁玉泽  灌水镇镇长;

      副组长: 侯剑平  灌水镇副镇长;

        员: 张树成  纪委书记  

   财政所长  

楚海雪  民政助理

     办公室主任

                   村建助理

               刘峻峰  扶贫办主任

    八、监督检查验收

灌水镇成立危房改造领导小组负责农危房改造工作的日常管理,发现问题及时解决。房屋竣工后,县保障办组织相关部门和镇危房领导小组对各村农村危房改造工作进行监督抽查(10%)和验收,重点检查的内容:

1、危房审批程序

2、开竣工时间;

3、对危房改造施工过程质量安全按“五个基本”要求进行巡查与指导监督;

4、房屋是否按审批标准建设;

5、危房是否拆除,维修房屋是否达到标准;

6、农户补助资金到位情况。

核查公示制度,必须当将年农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。加大对公示环节落实情况的检查。

要求主动接受纪检、监察、审计、和社会监督。对于异地建房原房没有拆除的,坚决不给予补助。对于不按危房改造审批标准建设的,视其情节轻重,扣减危房改造补助款,对发现严重质量问题的要限期改正,并追究相关人员责任,对建房中弄虚作假截留、挤占和挪用补助资金等行为要严肃查处;并追究相关人员责任,对违法违纪涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。坚决查处冒领、克扣补助资金和各农户要回扣、手续费等行为。

 

举报电话:0415-5191101 灌水镇政府办

          0415-5836020 住建局村镇办

各村要迅速行动起来,立即开展此项工作。确保改造任务2019年底全部开工, 2020年6月底前全部竣工。要严格做到“对象认定公正、房屋质量安全、资金足额到位”,确保此民生工作保质保量完成好。

 

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