关于印发宽甸满族自治县城镇廉租住房保障办法的通知

[日期:2018-9-20] [来源:  ] [字体: ]

宽甸满族自治县人民政府办公室文件

 

宽政发[2008]47

 

 


关于印发宽甸满族自治县城镇

廉租住房保障办法的通知

 

各乡镇人民政府,灌水特区管委会,县直各有关单位:

《宽甸满族自治县城镇廉租住房保障办法》业经县政府五届6次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

二○○八年九月一日

 

 

 

 

 

宽甸满族自治县城镇廉租住房保障办法

 

第一章 总则

第一条 为建立和完善我县城镇廉租住房制度,逐步解决城镇低收入家庭住房困难,根据国家建设部《廉租住房保障办法》相关规定,结合我县实际情况制定本办法。

第二条 宽甸镇内低收入住房困难家庭廉租住房保障及其监督管理适用本办法。

第三条 本办法所称低收入住房困难家庭,是指在宽甸镇内经民政部门批准的低保户,且人均居住建筑面积不足本办法规定保障标准。

第四条 县人民政府成立廉租住房保障领导小组:组长:县长。付组长:分管县长、城建局局长。成员单位:财政局、民政局、审计局、国土资源局、宽甸镇政府、物价局、国税局、地税局、住房公积金管理中心、建设银行等部门。

第五条 县城乡建设局是我县城镇廉租住房主管部门,负责县城镇廉租住房保障监督管理工作。在房地产管理处设立廉租住房保障办公室(以下简称廉保办),负责县城镇廉租住房租赁补贴发放、实物配租、建立廉租住房档案及审核管理等具体工作。县财政、民政、国土资源、审计、宽甸镇人民政府、物价、税务等部门,一按照部门职责分工,负责廉租住房相关工作。

第二章 保障方式及标准

第六条 廉租住房保障方式实行以货币补贴为主,实物配租为辅相结合。

货币补贴,是指县政府向符合廉租住房保障条件的家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

实物配租,是指县政府向符合廉租住房保障条件的家庭直接提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。

第七条 实施廉租住房保障,以发放租赁补贴为主,同时通过新建和收购等方式,增加廉租住房实物配租房源。

第八条 采取货币补贴方式的,应当根据每平方米租赁住房补贴标准、住房保障对象现住房面积与保障面积标准的差额确定补贴额度。

月租赁住房补贴额=家庭人口×(人均建筑面积保障标准-现住房建筑面积)×月租赁住房补贴标准

人均保障标准为建筑面积7平方米,月租赁住房补贴标准为家庭人口3人以下(含3人)的5元/平方米,4人的4.5元/平方米,5人以上(含5人)的4元/平方米。

第九条 采取实物配租方式的,按照保障家庭人口根据保障标准确定实物配租面积。

实物配租住房的租金标准实行政府定价。保障面积部分按月0.8元/平方米收取,配租面积按月1.4元/平方米收取。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他,急需救助的家庭,可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

实物配租应当优先考虑家庭成员中有孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。在同等条件下根据房源数量可采取公开摇号方式确定实物配租对象及配租顺序。

第十条 廉租住房租金实行政府定价。由政府部门负责调整我县廉租住房租金标准,经县物价部门审核后,报县政府批准,并向社会公布。

第三章 保障资金及房屋来源

第十一条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。

廉租住房保障资金来源包括:

(一)县财政年度安排的廉租住房保障资金;

(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)社会捐赠及其他渠道筹集的资金;

提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于廉租住房建设。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不低于10%。

政府廉租住房租金收入当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

第十二条 廉租住房保障资金实行财政专户管理,专项用于租赁住房补贴的发放,廉租住房的购建、维修和管理等,不得挪作它用。

第十三条 廉租住房保障资金用于廉租住房建设的,应编制政府采购预算,将廉租住房建设工程统一纳入政府采购范围,实行公开招标,从而降低廉租住房建设成本。

城镇廉租住房保障资金年终结余,可继续结转下年滚存使用。

县财政、审计部门依法监督廉租住房保障资金的使用情况,实行年度审计制度。

第十四条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

(一)政府出资收购的住房;

(二)政府出资建设的廉租住房;

(三)腾退的公有住房;

(四)社会捐赠的符合廉租住房保障标准的住房;

(五)其他渠道筹集的符合廉租住房保障标准的住房;

第十五条 实物配租房屋建筑面积标准:一室户不超过37平方米,两室户不超过50平方米,三室户不超过60平方米。

第十六条 新建廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应,纳入城市总体规划和土地利用计划。县城乡建设局协调相关部门做好新建廉租住房项目立项、选址、规划、建设及税费减免等工作。政府应当在行政事业性收费等方面给予政策优惠。

第十七条 申请享受廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件:

(一)持有民政部门认定颁发的《宽甸镇居民最低生活保障证》,享受城市居民最低生活保障待遇6个月以上;

(二)申请实物配租和领取租廉住房补贴的家庭,人均住房建筑面积低于7平方米(含7平方米);

(三)家庭成员中至少有一人是宽甸镇非农业常住户口;

(四)家庭成员之间有法定赡养、扶养或抚养关系。

第十八条 申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人;户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭推举具有完全民事行为能力的其他成员作为申请人。

第四章 申请、核准与分配

第十九条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:

(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主持本人及家庭其他成员的身份证、户口本、《宽甸县城镇居民最低生活保障证》、现居住地住房证明以及家庭成员中户口不在宽甸镇内的,应出具与户主的赡养、扶养和抚养关系证明等证件,向户口所在地社区提出书面申请;并领取(宽甸县城镇低收入家庭实物配租申请表)或《宽甸县城镇低收入家庭租赁补贴申请表》(以下均简称《申请表》),并如实填写。社区将本人申请报送宽甸镇人民政府初审。

(二)宽甸镇人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并由各社区张榜公布,公布时限为7天,同时将初审意见和申请材料一并报送县民政部门。

(三)县民政部门应自收到材料之日15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并报送县廉保办。

(四)县廉保办应自收到申请材料之日起15日内,就申请人家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

(五)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由县廉保办予以公示,公示期限为15日;经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。经审核,不符合规定条件的,县廉保办应当书面通知本人,说明理由。

(六)县廉保办、民政等有关部门及社区、镇人民政府,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。

(七)经审核符合申请租赁住房补贴或实物配租条件的家庭,由县廉保办按照规定排队轮候。“三无”人员(无劳动能力、无固定收入、无法定赡养人)、优抚对象以及因重度残疾等原因造成困难的家庭应予优先解决。轮候期间申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的,申请人应当及时告知县廉保办,经审核不再符合申请廉租住房条件的,由县廉保办取消资格。

(八)经审核准予租赁住房补贴的家庭,应当与县廉保办签订《廉租住房租赁补贴协议》,租赁补贴家庭根据居住实际需要选择适当的住房,与出租人达成租赁住房协议后,并在县房产处房屋租赁科办理房屋租赁备案手续;县廉保办按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴,并将补贴资金直接拨付出租人,用于冲减房屋租金。

(九)经审核准予实物配租的家庭,应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合词,合同明确廉租住房条件、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳房租,并按约定期限腾退原有住房。

确定实物配租的家庭不接受配租方案的,原则上不再享有实物配租资格,县廉保办可视情况采取发放租赁住房补贴或其它保障方式对其实施住房保障。

第二十条 申请廉租住房家庭人口,以民政部门核发的《宽甸县城镇居民最低生活保障证》上记载为主要依据。下列情况可

计算为家庭人口:

(一)配偶、未成年子女、因工作:入学、入托等原因户口在他处,但现住房为其常住地;

(二)配偶及未成年子女是农业户口,实际共同居住的;

(三)现役义务兵原户口在同一户籍。

下列人口不计算为家庭人口:

(一)亲友未成年子女因入托、入学等原因暂时挂靠户口及其他空挂户口;

(二)临时将户口从他处迁入,人为造成住房困难的。

第二十一条 享受廉租住房保障的低收入家庭应当按年度向县廉保办如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。县廉保办应当每年定期会同民政、宽甸镇政府等部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房状况进行复核。经认定已不属于城镇居民最低生活保障范围,或因家庭人口发生变化等原因,人均住房面积超出保障面积标准的,应及时取消其廉租住房保障资格。

二十二条.享受廉租住房的家庭有下列情况之一的,取消其住房保障资格,收回承租的廉租住房,或者停止发放租赁补贴。

(一)未如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况的;

(二)家庭月人均收入连续一年以上超出宽甸县城镇居民低收入生活保障线的;

(三)因家庭人数减少或者住房面积增加,人均住房建筑面积超出7平方米的;

(四)擅自拆改房屋结构或改变用途的;

(五)将承租的房屋擅自转让、转租、转借或擅自调换使用的;

(六)连续六个月以上未在廉租住房居住的;

(七)拖欠租金累计六个月以上的;县廉保办做出取消住房保障资格的决定后,应当在5日内书面通知当事人,说明理由。享受实物配租的家庭应当将赁租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的,县廉保办可以依法申请人民法院强制执行。

第五章 监督管理

第二十三条 县人民政府每年向县人民代表大会报告解决城市低收入家庭住房困难计划完成情况和下年度计划情况。

第二十四条城镇廉租住房主管部门应加强对实物配租住房的建设与租赁管理,定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

第二十五条 县廉保办应当按户建立廉租住房档案,并会同民政、社区对享受廉租住房保障的低收入家庭采取定期走访、抽样等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十六条 县廉保办应加强廉租住房的日常维修管理,保证房屋的安全使用。

第二十七条 廉租住房申请人对县廉保办的审核结果有异议的,可以向本级人民政府或上一级房地产行政主管部门申诉。

第二十八条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准,实行动态管理,由县人民政府每年向社会公布一次。

第二十九条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第六章 法律责任

第三十条 城镇低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,县廉保办不予受理,并给予警告。

第三十一条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由县廉保办给予警告;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并补缴与市场租金的差额部分。

第三十二条 县廉保办或其他有关行政管理部门工作人员违反本办法规定,在廉租住房管理工作中利用职务上的便利,拘私舞弊,玩忽职守的,对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责,以及发现违法行为不予查处的,依法给予行政处分,构成犯罪的,追究刑事责任。

第三十三条 各级财政、审计部门要加强对城镇廉租住房保障资金的使用监督,确保城镇廉租住房保障资金专款专用。对于违反规定截留、挤占、挪用城镇廉租住房保障资金的,要严格按照《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和(国务院令427号)等有关规定进行处理,并依法追究有关责任人的责任。

第七章 附则

第三十四条对承租直管公房的城市低收入家庭,符合廉租住房保障条件的,可以转为实物配租方式实施保障。

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办、各部委、县人大办、各工作委、县政协办、纪委办、人武部办,县法院、检察院、各人民团体、省、省、市驻宽直属单位,各新闻单位

(存档三份)

宽甸满族自治县人民政府办公室                     2008年9月1印发

(共印150份)

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